《歐(ōu)盟零(líng)毀林法案(àn)》（EU Deforestation Regulation
，EUDR）旨在解決由農業擴張導致(zhì)的森林砍伐和森林退化問題 ，該法案(àn)規定，對於投(tóu)放(fàng)到歐(ōu)盟市場的部分(fèn)商品（包括天(tiān)然(rán)橡膠(jiāo)以及輪胎等橡膠(jiāo)衍生品） ，2020年12月31日之後不得產自於遭受(shòu)森林砍伐或森林退化的土地。目前EUDR推行(xíng)遇到的主(zhǔ)要(yào)難題是溯源困難，天(tiān)然(rán)橡膠(jiāo)主(zhǔ)產區(qū)在東南亞 ，小農戶生產了該地區(qū)大(dà)量與森林有關的商品 ，但許(xǔ)多(duō)小農戶缺乏技(jì)術能力和金(jīn)融資本(běn)，無(wú)法滿(mǎn)足新(xīn)規則的繁重盡職調查要(yào)求而實現溯源 。而且東南亞跨境貿易錯綜(zōng)複雜，增加了溯源的難度 。另外，各主(zhǔ)產國(guó)對EUDR的態度不太(tài)一致(zhì) ，泰國(guó)和科特(tè)迪瓦表示願意(yì)遵守EUDR，而印度尼西亞 、馬來西亞相(xiàng)對消極。

從EUTR時代進(jìn)入EUDR時代

    自2013年以來 ，將木材和木材製品投(tóu)放(fàng)到或進(jìn)口到歐(ōu)盟市場的企業都要(yào)遵守《歐(ōu)盟木材管理法案(àn)》（EUTR） ，該法規旨在防止非法採伐的木材進(jìn)入歐(ōu)盟市場 。
為了在**範圍內限制農業活動(dòng)擴張造(zào)成的毀林和森林退化，歐(ōu)盟在2023年通過了EUDR 。EUDR旨在解決由農業擴張導致(zhì)的森林砍伐和森林退化問題 ，它要(yào)求經(jīng)營者必須對規定的產品進(jìn)行(xíng)盡職調查，以確保投(tóu)放(fàng)到歐(ōu)盟市場的產品不毀林並符合(hé)相(xiàng)關國(guó)家立(lì)法（從人權(quán)到環境影(yǐng)響） 。EUDR要(yào)求選定的商品必須合(hé)法來源，必須來自2020年12月31日之後未被砍伐的土地 ，在向歐(ōu)盟市場投(tóu)放(fàng)產品或從歐(ōu)盟市場出(chū)口產品之前 ，公(gōng)司必須盡可能降低非法和砍伐森林的風(fēng)險，否則將面臨罰款、沒收產品和收入等一系列懲罰措施。EUDR已(yǐ)於2023年6月29日正式生效 ，並將於2024年12月30日強制執行(xíng)，微(wēi)型和小型企業會放(fàng)寬至2025年6月30日。
氣候債券倡議組織（CBI）認為 ，歐(ōu)盟此舉擴大(dà)了EUTR現有的盡職調查程序，涵蓋了更多(duō)商品如(rú)可可和巧克力、咖啡、大(dà)豆 、棕櫚油 、牛和牛肉、木材和橡膠(jiāo) 。此外，它還引入了若干改進(jìn)措施 ，包括盡職調查聲明（第4條(tiáo)）、追蹤商品原產地的地理信(xìn)息要(yào)求（第9條(tiáo)） 、加強海(hǎi)關合(hé)作(zuò)（第14和24條(tiáo)）、*低檢(jiǎn)查標(biāo)准（第14條(tiáo)）和國(guó)家基準（第25和26條(tiáo)）。如(rú)果任何商品與森林砍伐有關，即使(shǐ)根(gēn)據當(dāng)地法律是合(hé)法的 ，EUDR也會將其視為高風(fēng)險產品 。

主(zhǔ)產國(guó)對EUDR的態度有分(fèn)歧

    **天(tiān)然(rán)橡膠(jiāo)生產集中在東南亞地區(qū) ，該地區(qū)產量佔**總產量的85%以上(shàng)。2023年，**天(tiān)然(rán)橡膠(jiāo)產量排名前五的國(guó)家為泰國(guó)、印度尼西亞 、越南 、科特(tè)迪瓦、中國(guó)，產量分(fèn)別佔**總產量的33.46% 、21.86% 、8.62%、8.37% 、5.95%。目前針對EUDR法案(àn)，各天(tiān)然(rán)橡膠(jiāo)主(zhǔ)產國(guó)的態度不一 ，其中泰國(guó)和科特(tè)迪瓦積極配合(hé)，而印度尼西亞和馬來西亞則相(xiàng)對消極 ，仍處在與歐(ōu)盟協商的過程中。
    泰國(guó)方(fāng)面
，目前泰國(guó)橡膠(jiāo)局(jú)已(yǐ)經(jīng)為約147萬名註冊的膠(jiāo)農收集並連(lián)接了信(xìn)息 ，包括個人信(xìn)息 、橡膠(jiāo)園(yuán)面積和位置、橡膠(jiāo)品種和產量等 。此外 ，泰國(guó)橡膠(jiāo)局(jú)利用林木廳的信(xìn)息和**資源研究所發(fā)布的**森林監(jiān)察系統(tǒng) ，幫助檢(jiǎn)測佔用森林保護區(qū)的橡膠(jiāo)種植園(yuán)的坐標(biāo) ，以遵守EUDR的要(yào)求。科特(tè)迪瓦繼續實施和推廣可持續的橡膠(jiāo)種植實踐 ，加強與**組織的合(hé)作(zuò) ，以提(tí)高生產標(biāo)准和市場准入標(biāo)准，計劃到2024年年底**符合(hé)歐(ōu)盟法律要(yào)求。印度尼西亞方(fāng)面 ，320萬公(gōng)頃天(tiān)然(rán)橡膠(jiāo)種植面積中，只有1萬公(gōng)頃已(yǐ)經(jīng)擁有種植園(yuán)種植許(xǔ)可證（STDB）。
90%的天(tiān)然(rán)橡膠(jiāo)由小農戶生產 ，這使(shǐ)得追溯和合(hé)規認證變得更加困難，阻礙其向歐(ōu)盟國(guó)家的出(chū)口 。馬來西亞、印度尼西亞和歐(ōu)盟已(yǐ)同意(yì)就 EUDR成立(lì)特(tè)設聯合(hé)工作(zuò)組（JTF），聯合(hé)聲明稱他們同意(yì)尋求辦法以保障(zhàng)種植園(yuán)作(zuò)物生產者和消費(fèi)者之間的共同利益，JTF將於2024年年底前完成工作(zuò)，經(jīng)雙方(fāng)同意(yì)可延(yán)長其任期，這或許(xǔ)也意(yì)味著EUDR在印度尼西亞 、馬來西亞的施行(xíng)將被進(jìn)一步延(yán)緩。

歐(ōu)盟天(tiān)然(rán)橡膠(jiāo)及輪胎進(jìn)口情(qíng)況

    歐(ōu)盟對天(tiān)然(rán)橡膠(jiāo)的依賴程度極高，幾乎所有天(tiān)然(rán)橡膠(jiāo)的需求都通過進(jìn)口來滿(mǎn)足 。根(gēn)據歐(ōu)盟統(tǒng)計局(jú)的*新(xīn)數據，2023年，歐(ōu)盟的天(tiān)然(rán)橡膠(jiāo)進(jìn)口量為119.07萬噸 ，主(zhǔ)要(yào)來自泰國(guó)、印度尼西亞、馬來西亞、越南和科特(tè)迪瓦 ，這些國(guó)家的天(tiān)然(rán)橡膠(jiāo)的出(chū)口量佔據了歐(ōu)盟天(tiān)然(rán)橡膠(jiāo)進(jìn)口總量的87.83% 。值得注意(yì)的是，泰國(guó)和科特(tè)迪瓦的出(chū)口量合(hé)計佔比達到了50.78%，其中科特(tè)迪瓦的佔比**超過了泰國(guó)，成為歐(ōu)盟*重要(yào)的天(tiān)然(rán)橡膠(jiāo)供應國(guó) 。此外，印度尼西亞和馬來西亞的出(chū)口量佔比為30.53%
，而越南則佔據了6.54%的市場份(fèn)額。
在輪胎進(jìn)口方(fāng)面 ，歐(ōu)盟的情(qíng)況也頗為相(xiàng)似 。2023年 ，歐(ōu)盟總共進(jìn)口了216.63萬噸輪胎，主(zhǔ)要(yào)來自中國(guó) 、泰國(guó) 、土耳其和印度尼西亞。中國(guó)的輪胎出(chū)口量佔據了歐(ōu)盟市場的39.38% ，為歐(ōu)盟*大(dà)的輪胎供應國(guó) 。具體到輪胎類(lèi)型 ，歐(ōu)盟全鋼胎的進(jìn)口量約為91.93萬噸 ，按(àn)天(tiān)然(rán)橡膠(jiāo)的用量估算，相(xiàng)當(dāng)於約38萬噸的天(tiān)然(rán)橡膠(jiāo)消費(fèi)；而半鋼胎的進(jìn)口量約為124.7萬噸，對應的天(tiān)然(rán)橡膠(jiāo)用量約為31萬噸。
根(gēn)據ANRPC發(fā)布的報告 ，2023年 ，**天(tiān)然(rán)橡膠(jiāo)消費(fèi)量達到1550.1萬噸 。據此計算，歐(ōu)盟的天(tiān)然(rán)橡膠(jiāo)及輪胎進(jìn)口量佔到**天(tiān)然(rán)橡膠(jiāo)消費(fèi)量的12.13% ，這一比例凸顯(xiǎn)了歐(ōu)盟在**天(tiān)然(rán)橡膠(jiāo)市場中的重要(yào)地位 。

法案(àn)生效對市場格局(jú)的衝擊

    《歐(ōu)盟零(líng)毀林法案(àn)》的生效對**天(tiān)然(rán)橡膠(jiāo)市場帶來了深遠的影(yǐng)響 。首(shǒu)先 ，該法案(àn)的實施導致(zhì)海(hǎi)外橡膠(jiāo)出(chū)口成本(běn)普遍上(shàng)升 ，尤其是對於那些需要(yào)建(jiàn)立(lì)和完善溯源體系的國(guó)家來說，這意(yì)味著必須承擔額外的投(tóu)資和運(yùn)營成本(běn) 。儘管具體的成本(běn)增長數據尚未明確 ，但市場普遍預計每噸橡膠(jiāo)的成本(běn)將增加200—300美元 。
其次，**天(tiān)然(rán)橡膠(jiāo)的出(chū)口格局(jú)亦將改變，由於主(zhǔ)產國(guó)對EUDR法案(àn)的態度不同，考慮到各國(guó)目前對政(zhèng)策的實施情(qíng)況，積極配合(hé)的泰國(guó)和科特(tè)迪瓦 ，出(chū)口至歐(ōu)盟的天(tiān)然(rán)橡膠(jiāo)的佔比進(jìn)一步提(tí)升，而印度尼西亞和馬來西亞的佔比下降 ，這也將導致(zhì)不滿(mǎn)足EUDR法規要(yào)求的這部分(fèn)橡膠(jiāo)有可能分(fèn)流至中國(guó)市場，屆時將影(yǐng)響中國(guó)天(tiān)然(rán)橡膠(jiāo)市場整體供應格局(jú)。
    對中國(guó)這樣的橡膠(jiāo)進(jìn)口大(dà)國(guó)而言 ，EUDR法案(àn)的實施意(yì)味著進(jìn)口成本(běn)的上(shàng)升和供應不穩定性的增加，這對國(guó)內輪胎製造(zào)業構成了雙重衝擊 。原材料成本(běn)的上(shàng)升和出(chū)口市場競爭的加劇，將導致(zhì)輪胎售價被動(dòng)上(shàng)漲，削弱中國(guó)輪胎的出(chū)口優(yōu)勢和壓縮(suō)利潤。因此 ，中國(guó)輪胎製造(zào)商可能需要(yào)尋找新(xīn)的供應鏈策略 ，以應對這些挑(tiāo)戰。
*後，歐(ōu)盟天(tiān)然(rán)橡膠(jiāo)及輪胎進(jìn)口情(qíng)況皆反映了歐(ōu)盟市場對**天(tiān)然(rán)橡膠(jiāo)行(xíng)業的依賴程度 。作(zuò)為**重要(yào)的天(tiān)然(rán)橡膠(jiāo)消費(fèi)市場，歐(ōu)盟的進(jìn)口需求變化會對**天(tiān)然(rán)橡膠(jiāo)價格和供應鏈產生重大(dà)影(yǐng)響。尤其是在EUDR法案(àn)實施後，符合(hé)法案(àn)的天(tiān)然(rán)橡膠(jiāo)供應存在不確定性，這可能促使(shǐ)輪胎製造(zào)商提(tí)前進(jìn)行(xíng)補庫行(xíng)為 ，以避免(miǎn)未來可能出(chū)現的供應短缺 。考慮到歐(ōu)盟天(tiān)然(rán)橡膠(jiāo)和輪胎進(jìn)口的季節性，進(jìn)口高峰通常出(chū)現在3月至10月 ，因此需要(yào)密(mì)切(qiè)關注二 、三季度歐(ōu)盟輪胎廠(chǎng)的補庫情(qíng)況 ，這可能會對市場產生較大(dà)影(yǐng)響。
    綜(zōng)上(shàng)所述 ，EUDR法案(àn)的實施對**天(tiān)然(rán)橡膠(jiāo)行(xíng)業將產生深遠影(yǐng)響。對橡膠(jiāo)生產國(guó)來說 ，如(rú)何適應EUDR法案(àn)的要(yào)求，將直(zhí)接影(yǐng)響到他們在**市場的競爭力。對橡膠(jiāo)消費(fèi)者來說 ，他們可能需要(yào)為符合(hé)法案(àn)要(yào)求的橡膠(jiāo)支付更高的價格 。對橡膠(jiāo)行(xíng)業來說，這無(wú)疑是一個挑(tiāo)戰，也是一個機遇 ，促使(shǐ)行(xíng)業向更可持續 、更**的方(fāng)向發(fā)展。（來源 ：期貨(huò)日報）